SOBRE DEMANDAS CONTRA EL ESTADO

A que procesos se refiere el articulo 39 del CPCM, en los que respecta a cuando se debe demandar al Estado?

Por ejemplo cuando sos prestador de bienes o servicios de una institución pública o un ministerio, y ellos no te han cancelado lo que te deben, para cobrarles tenes que demandar al estado porque los ministerios no tienen personería jurídica.