1-Se decide no renovar un contrato de prestacion de servicios profesionales a un empleado publico. este no es un acto sancionatorio
2-Un acto en que se decide suprimir una plaza contenida en la ley de salarios o en el presupuesto municipal. este tampoco lo es, aunque tengo mis dudas porque no recuerdo las causales para suprimir una plaza según la ley de salarios
3-Un acto en el que se decide dar por terminado una relacion laboral por considerar que ha existido incumplimiento en la realizacion de sus funciones por parte del empleado. este si es un acto administrativo sancionatorio.
Es fácil distinguir estos actos, por dos cosas: son administrativos, es decir emanan de autoridad administrativa; son sancionatorios, porque imponen una sanción (que es la privación de un bien o un derecho) a causa de una actividad ilegal, que le es imputable a un administrado.
En los primeros dos actos no encuentro actividad ilegal por parte de un administrado para realizar los actos mencionados, pero de haberla entonces si se estaría frente a un acto administrativo sancionatorio, esa es mi opinión

espero te sirva.