Es funcionario o empleado publico un consultor de un ministerio?

Tengo la duda si un consultor de un ministerio es considerado también funcionario o empleado público, el financiamiento de la consultoría procede de los fondos de un contrato de préstamo del BID a dicho ministerio y la consultoria es por 11 meses. Gracias por su ayuda. El contrato de servicios de consultoria es entre la persona y el ministerio.

No es ni funcionario ni empleado publico, es un particular que presta sus servicios al gobierno.