existen dos tipos de potestades:
1) POTESTAD REGLADA O REGLAMENTADA
2) POTESTAD DISCRECIONAL
Esto se da mas que todo en Derecho Administrativo, confundamento en el Art.86 con. que dice que los funcionarios son delegados del pueblo y no tienen otras facultades que los que expresamente les da la Ley. Esto significa, que a la hora de realizar un preceso sancionatorio por ejemplo la Ley le otorga rangos en una sanción, elfuncionario aplica la sancion dentro de ese parametro, pero no fuera de ese parametro.
Espera ayude un poco.