Mi opinion: no te parece un poco redundante el hecho que sea una institución del Estado, difícilmente se podrá, la verdad en el país quienes han promovido este tipo de demandas solo han sido entidades no afines al Estado como el IDHUCA o Tutela Legal, además de esto habría que ver si la Comisión aceptaría que una institución del Estado demande al mismo estado, yo creo que no, pues la verdad un informe de la PDDH, sobre una violación del Estado te serviría como demandante para comprobar que agotaste todos los medios existentes en el país.