Capítulo I Consideraciones Generales Definición de derecho aduanero Fines de las aduanas Las normas aduaneras en el tiempo y en el espacio Zona primaria o zona aduanera Zona secundaria Las mercancías Las mercancías desde el punto de vista de su nacionalidad Las mercancías como prenda Capítulo II Operaciones aduaneras. Visión general Importación Exportación Tránsito Las oficinas aduaneras Capítulo III Potestad aduanera y competencia La potestad aduanera La potestad aduanera en la Ley Orgánica de Aduanas El Fisco Nacional Privilegios del Fisco La competencia en materia de aduanas Competencia del Tribunal Supremo de Justicia Competencia del Presidente de la República IV Derecho Aduanero - 2a edición Crear y eliminar aduanas Promulgar el Arancel de Aduanas Crear zonas francas y puertos libres Reglamentar establecimientos y almacenes aduaneros Fijar las tasas Aumentar, rebajar y suprimir tarifas arancelarias Establecer cláusulas de salvaguardia Crear zonas de vigilancia aduanera Modificar el lapso para que se produzca el abandono legal Establecer, mediante Reglamento, las causales de suspensión de autorizaciones para actuar como agente de aduanas Competencia del Ministro de Hacienda Rebajar y eximir penas incorpóreas Conceder exoneraciones totales o parciales de impuestos aduaneros Fijar precios oficiales Establecer estímulos a la exportación Inhabilitar aduanas temporalmente Organizar los servicios aduaneros de inspección, fiscalización y resguardo Establecer regímenes aduaneros especiales Autorizar a la Administración Aduanera para que las operaciones y actividades se efectúen mediante el uso de medios electrónicos Competencia del Jefe de la Administración Aduanera Autorizar la enajenación, con fines distintos a los autorizados, de efectos importados con liberaciones o suspensiones de impuestos Reexportación con promesa de anulación o reintegro de impuestos Autorizar la realización de operaciones aduaneras en sitios distintos a los establecidos Competencia de los jefes de las oficinas aduaneras Competencia de los funcionarios reconocedores Competencia de los fiscales nacionales de hacienda Capítulo IV Vehículos de transporte Tráfico de mercancías Tipos de vehículos La nacionalidad de los vehículos El Capitán Carlos Asuaje Sequera V Los accidentes de navegación Documentos de los vehículos de transporte Por vía marítima Por vía aérea Por vía terrestre Capítulo V El agente de aduanas Concepción general Requisitos para obtener la autorización para actuar como agente de aduanas Sanciones a los agentes de aduanas Capítulo VI Tributos y tributación aduanera Fuente del tributo Causa Tributos y tributos aduaneros Clasificación de los impuestos El hecho imponible y el hecho generador de la obligación aduanera Impuesto aduanero Tasas Obligación tributaria y obligación aduanera Sujetos activos y pasivos Sujeto pasivo tributario Sujeto pasivo aduanero Sujeto activo Objeto de la obligación tributaria Extinción de la obligación tributaria La prescripción de las deudas aduaneras Compensación Confusión Condonación o remisión Capítulo VII Las aduanas y el derecho administrativo Las operacioneas aduaneras. Carácter jurídico VI Derecho Aduanero - 2a edición Las operaciones aduaneras y la clasificación de los actos administrativos Conceptualización Consecuencias Regulación del procedimiento administrativo aduanero El derecho a la defensa El nuevo reconocimiento Los recursos Capítulo VIII El control aduanero Introducción La llegada de los vehículos porteadores Carga y descarga de vehículos porteadores La requisa El Despacho Aduanero Capítulo IX Las aduanas y la propiedad intelectual Los nuevos bienes Antecedentes ¿Qué son los derechos de propiedad de intelectual? La Constitución y la propiedad intelectual Acuerdo sobre los ADPIC Medidas provisionales en el Acuerdo de los ADPIC Prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera en el Acuerdo sobre los ADPIC Suspensión del despacho de aduana por las autoridades aduaneras Demanda Fianza o garantía equivalente Notificación de la suspensión Duración de la suspensión Indemnización al importador y al propietario de las mercancías Derecho de inspección e información Actuación de oficio Recursos Importaciones insignificantes Legislación venezolana sobre la materia Carlos Asuaje Sequera VII La Decisión 351 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena Definiciones Objeto de la protección El autor y sus derechos Duración de la protección Aspectos procesales La Ley sobre el Derecho de Autor Objeto de la protección El autor y sus derechos La Ley Orgánica de Aduanas y la propiedad intelectual La suspensión del desaduanamiento Desaduanamiento de mercancías sujetas a medidas provisionales Capítulo X La declaración de mercancías Carácter reservado de las declaraciones Renuncia a la consignación La declaración tácita de mercancías Capítulo XI Reconocimiento aduanero de mercancías Generalidades El funcionario reconocedor Responsabilidad del funcionario reconocedor Lugares donde se realiza el reconocimiento Actuaciones que forman parte del reconocimiento Reconocimiento documental y físico Procedimiento aleatorio o selectivo El acta de reconocimiento Reconocimiento fiscal Reconocimiento de envases y embalajes El Jefe de la Oficina Aduanera y los nuevos reconocimientos Capítulo XII Ilícitos y sanciones Introducción Clasificación de los ilícitos aduaneros VIII Derecho Aduanero - 2a edición Delito aduanero Evasión Contravención Delitos y faltas Los sujetos pasibles de penas aduaneras Sujetos imputables por la comisión de ilícitos aduaneros Las penas aduaneras y su aplicación Penas no corporales Capítulo XIII El contrabando El contrabando y sus tipos El acto y la omisión delictual Sujeto pasivo del contrabando La descripción legal del contrabando a) La carga de la prueba b) Ocultamiento de mercancías c) Circulación de mercancías extranjeras en vehículos de cabotaje no autorizados para el tráfico mixto d) Circulación de mercancías no nacionalizadas por lugares no autorizados e) Rotura o violación no autorizada de medios de seguridad f) Despacho de mercancías sin autorización de la aduana g) Embarque o descarga no autorizada h) Transbordo no autorizado de mercancía extranjera i) Abandono de mercancías en ciertos lugares El contrabando agravado a) Desviar, disponer o sustituir bultos b) Conducir mercancías extranjeras no destinadas al lícito comercio c) Distraer mercancías decomisables por parte de aprehensores o depositarios d) Inttroducir mercancías extranjeras procedentes de territorios con régimen fiscal aduanero preferencial e) Usar ardid o engano para cometer contrabando m) Simular la realización de una operación o actividad aduanera n) Participación en el contrabando de un funcionario, obrero, auxiliar de la Administración Aduanera o de pariente de funcionario aduanero o) Contrabando de mercancías prohibidas o reservadas Carlos Asuaje Sequera IX p) Comisión del contrabando en ocasión de incendio, catástrofe, naufragio o de circunstancias perturbadoras de la tranquilidad y la seguridad púublicas El fraude en aduanas Contrabando sin mercancías contrabandeadas Circunstancias atenuantes del contrabando Las penas por contrabando y el cálculo de los impuestos para su aplicación Embargo y devolución de mercancías Capítulo XIV Contravenciones y evasión Operaciones aduaneras que versen sobre mercancíasprohibidas, reservadas, restringidas o suspendidas sin que medie la correspondiente autorización Incumplimiento de las obligaciones y condiciones bajo las cuales hubiere sido concedida una autorización, delegación, permiso, licencia, suspensión o liberación Mercancías importadas temporalmente no nacionalizadas o reexportadas oportunamente Otras contravenciones La evasión aduanera Consideraciones generales Las penas a la evasión fiscal y el artículo 120 de la Ley Orgánica de Aduanas Capítulo XV Recursos contra actos de la administración aduanera Revocabilidad de los actos administrativos Excepciones al principio de revocabilidad de los actos administrativos El recurrente Los tipos de recursos El nuevo reconocimiento Solve et repete El recurso de reconsideración El recurso jerárquico El recurso de revisión El reclamo Capítulo XVI X Derecho Aduanero - 2a edición Destinaciones suspensivas Consideraciones generales Características comunes de las destinaciones suspensivas La admisión temporal La extracción temporal Capítulo XVII El Arancelde Aduanas Visión general Clasificación y calificación de las mercancías Tipos y límites de los impuestos aduaneros La Nomenclatura del Sistema Armonizado para Designación y Codificación de Mercancías Objetivos de la Nomenclatura del Sistema Armonizado Artículos 3 y 4 del Convenio Internacional del Sistema Armonizado Artículo 3 Artículo 4 Estructura del Sistema Armonizado Reglas generales para la interpretación del Sistema Armonizado Regla 1 Regla 2 Regla 3 Regla 4 Regla 5 Regla 6 Notas de Sección, de Capítulo y de Subpartida Progresividad del Sistema Armonizado Nomenclatura Arancelaria Común de los países miembros del Acuerdo de Cartagena (NANDINA) La nomenclatura del Arancel Nacional Capítulo XVIII El valor en aduanas La base imponible Decisión 378 Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 Carlos Asuaje Sequera XI Normas de valoración en aduana Administración del Acuerdo, consultas y solución de diferencias Trato preferencial y diferenciado Disposiciones finales Anexo I.- Notas interpretativas Anexo II.- Comité Técnico de Valoración en Aduanas Anexo III Decisión 379 Instructivo para el llenado o diligenciamiento de la declaración andina del valor en aduana El control del valor